為推進(jìn)新一輪電力體制改革，包括綜合改革試點(diǎn)和專項(xiàng)改革試點(diǎn)，二者需要揚(yáng)長避短，考慮各項(xiàng)改革任務(wù)之間的協(xié)調(diào)性，爭取取得預(yù)期的效果。她表示，綜合改革試點(diǎn)能夠揭示各項(xiàng)改革措施之間的相互影響，避免專項(xiàng)試點(diǎn)效果片面性，有利于各項(xiàng)改革舉措的銜接與協(xié)調(diào)，試出經(jīng)驗(yàn)和范例。
首先從電力改革的試點(diǎn)角度提幾點(diǎn)想法，然后是關(guān)于電力市場建設(shè)、售電側(cè)改革、增量配電投資業(yè)務(wù)放開、關(guān)于電力市場風(fēng)險(xiǎn)防范。從這幾個(gè)方面來說一下怎么落地。
一、電力改革試點(diǎn)
試點(diǎn)其實(shí)是有兩種不同的模式，一種是綜合改革試點(diǎn)，就是云南省的綜合改革試點(diǎn)，也有一種是專項(xiàng)改革試點(diǎn)。綜合改革試點(diǎn)因?yàn)槟軌蚪沂靖黜?xiàng)改革措施之間的相互影響，避免專項(xiàng)試點(diǎn)效果片面性，有利于各項(xiàng)改革舉措的銜接與協(xié)調(diào)，試出經(jīng)驗(yàn)和范例的。專項(xiàng)改革試點(diǎn)已經(jīng)開始推動(dòng)了，當(dāng)然還有售電側(cè)改革的試點(diǎn)，這些試點(diǎn)針對性很強(qiáng)，對各市場主體利益調(diào)整相對較小，操作難度相對較低，容易在短時(shí)間內(nèi)取得進(jìn)展。缺點(diǎn)是由于缺乏對各項(xiàng)改革舉措的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，改革的效果可能不是較佳。
綜合改革試點(diǎn)跟專項(xiàng)試點(diǎn)都需要揚(yáng)長避短，需要考慮各項(xiàng)改革任務(wù)之間的協(xié)調(diào)性，爭取取得預(yù)期的效果。以售電側(cè)改革試點(diǎn)來說，現(xiàn)在售電公司成立也是備受關(guān)注的，但是必須要買賣電，所以要需要建立比較完善的電力交易機(jī)制和電力交易平臺，這個(gè)跟綜合改革試點(diǎn)是完全一樣的，所以我們也是認(rèn)為，專項(xiàng)的改革試點(diǎn)未來的方向是所有的改革任務(wù)要統(tǒng)籌推進(jìn)的方向去發(fā)展的。
二、關(guān)于電力市場建設(shè)
關(guān)于不同市場之間的問題，我到了云南也是感受很深，因?yàn)榇_實(shí)對于云南的情況不是很了解，這次也做了很多的了解，要實(shí)現(xiàn)大范圍交易的話，可能未來需要做的事情，一開始各個(gè)省的市場核心規(guī)則，在一開始的時(shí)候就要統(tǒng)一。這樣為未來建立更大范圍的市場基礎(chǔ)，我們研究歐盟的市場，歐盟能源也是具有互補(bǔ)性的，歐盟也在推進(jìn)統(tǒng)一的能源市場建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)，歐盟成立之初的時(shí)候，因?yàn)槭遣煌膰遥F(xiàn)在想推進(jìn)大范圍的電力交易就遇到很多的難題，包括阻塞管理、市場規(guī)則，也導(dǎo)致進(jìn)程很緩慢。我們應(yīng)該吸取這個(gè)教訓(xùn)，各個(gè)省之間一開始核心規(guī)則需要統(tǒng)一，未來要進(jìn)行統(tǒng)一的限制。
三、關(guān)于雙軌制的問題
要盡快建立增量配電網(wǎng)并網(wǎng)及運(yùn)營的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，因?yàn)殡娏κ侨嗽斓拇笙到y(tǒng)，所以生產(chǎn)和銷售必須實(shí)現(xiàn)平衡，所以要進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)則的調(diào)度，所以并網(wǎng)和運(yùn)營的問題也是需要首先考慮的，這樣也是保證我們順暢的進(jìn)行交易。所以怎么使電網(wǎng)資源更加優(yōu)化，也需要政府職能要在規(guī)劃層面進(jìn)行加強(qiáng)。